«Una ricerca che si inserisce in un percorso che da sempre contraddistingue l’attività di EURICSE, offrendo l’occasione di approfondire gli elementi identitari dell’impresa sociale e, in particolare, della cooperazione sociale. Si tratta di uno studio approfondito che mira a coniugare riflessione teorica, osservazione empirica e azione, intesa come contributo concreto alla definizione delle politiche e delle strategie di sviluppo delle organizzazioni dell’economia sociale» - commenta la presidente di EURICSE, Paola Iamiceli.

Il rapporto identifica quattro principali modelli di cooperazione “a mercato”: marked oriented, imprese focalizzate sulla redditività e la sostenibilità economica; inerziali, cooperative tradizionali che entrano nei mercati privati per necessità contingenti; volenterose, realtà che cercano di coniugare missione sociale e apertura al mercato, con risultati ancora incerti; responsabili, cooperative consapevoli dei rischi della commercializzazione e capaci di reinvestire gli utili per finalità sociali. Dallo studio emerge che la mercatizzazione è ormai un processo in atto, destinato a incidere in modo strutturale sul sistema del welfare locale. Se da un lato essa può stimolare innovazione, autonomia e nuove forme di sostenibilità, dall’altro rischia di ampliare le disuguaglianze, escludendo chi non può permettersi servizi a pagamento e indebolendo la funzione solidaristica che ha storicamente caratterizzato la cooperazione sociale.

Il rapporto evidenzia come molte cooperative stiano oggi cercando di bilanciare la dimensione imprenditoriale con quella solidale, individuando nuovi strumenti per preservare la propria identità sociale in un contesto in rapida evoluzione. «Il rischio principale», si legge nelle conclusioni, «è che la ricerca di sostenibilità economica conduca a una progressiva perdita della missione e della capacità di rappresentare i soggetti più fragili. Tuttavia, la mercatizzazione può anche rappresentare un’occasione per ridefinire in chiave innovativa il ruolo della cooperazione sociale nel nuovo welfare civile». La ricerca invita dunque a ripensare la cooperazione sociale come attore chiave del welfare territoriale, capace di integrare sostenibilità economica e finalità pubblica. Si interroga inoltre su come mantenere viva la missione sociale di fronte alla crescente natura commerciale dei servizi e su come stia cambiando il rapporto tra cooperazione sociale e pubblica amministrazione. Come sottolinea il report, la sfida decisiva per il futuro sarà costruire “mercati civili e inclusivi”, in cui l’economia resti uno strumento al servizio della dimensione sociale, e non il suo fine.

Il rapporto completo è disponibile sul sito di Euricse a questo link .  

Lo studio è stato curato dal gruppo di lavoro composto da Luca Fazzi (Università di Trento), coordinatore scientifico, insieme ai ricercatori di EURICSE Jole Decorte, Mirella Maturo e Giacomo Pisani. La ricerca è stata sviluppata da EURICSE nell’ambito dell’Accordo di Programma con la Provincia autonoma di Trento. In occasione della presentazione del rapporto, oltre al team di ricerca, hanno portato il loro contributo rappresentanti del mondo della cooperazione e dell’impresa sociale, per approfondire opportunità, criticità e prospettive legate a questa trasformazione. Sono intervenuti Francesca Scarinci (Consorzio CGM), Alessandro Micich (Cooperativa Cadiai, Bologna) e Maurizio Gozzi (Cooperativa 3C Salute, Reggio Emilia).

A questo link si può rivedere il webinar di presentazione.

L’ipotesi di accordo sarà presentata ora alle cooperative sociali, che si incontreranno entro i primi giorni di agosto per valutare il testo e per approvarlo (o non approvarlo).

Il referente delle relazioni sindacati della Federazione Italo Monfredini: non tutti gli obiettivi sono stati raggiunti, ma c’è la concreta prospettiva che ci porterà a raggiungere la soddisfazione dei lavoratori e delle imprese, e soprattutto degli utenti.

Il delegato delle coop sociali Paolo Fellin: per la sostenibilità delle nostre imprese necessario recuperare una dimensione di collaborazione con l’ente pubblico. Valorizzare il ruolo delle coop sociale nelle comunità locali.

Il contratto integrativo provinciale riguarda il personale delle cooperative sociali che svolge attività in ambito socio-sanitario, socio-assistenziale, educativo dei nidi di infanzia e nell’educazione scolastica. L’intesa arriva dopo 18 anni dalla precedente scadenza, ed una trattativa avviata nel 2019 che, dopo la pandemia e la ripresa della possibilità degli incontri in presenza, ha visto infine la chiusura dei lavori. Troverà applicazione a partire dal primo gennaio prossimo.

" Questo accordo, frutto di un lungo e impegnativo percorso, migliorerà significativamente la qualità del lavoro dei nostri operatori, ed avrà ricadute positive anche sui servizi erogati dalle nostre cooperative. Grazie alla proficua collaborazione con la Giunta provinciale sono state ottenute le risorse necessarie per riconoscere gli aumenti contrattuali del rinnovo, un risultato che dimostra l’impegno dell’Ente pubblico per sostenere un settore strategico come quello del welfare", dichiara Roberto Simoni, presidente della Cooperazione Trentina.

Anche il referente sindacale della Federazione Italo Monfredini commenta positivamente l’accordo: “non tutti gli obiettivi sono stati raggiunti, ma c’è la concreta prospettiva che ci porterà a raggiungere la soddisfazione dei lavoratori e delle imprese, e soprattutto degli utenti.

"Non è una coincidenza – osserva Paolo Fellin, rappresentante delle cooperative sociali – che l'approvazione del testo avvenga proprio in concomitanza con la discussione e l'approvazione del Bilancio di assestamento della Provincia Autonoma. Questo settore dipende quasi interamente dalla finanza pubblica per le proprie attività. Abbiamo agito con prudenza per evitare di creare un elenco di desideri irrealizzabili, cioè una serie di disposizioni che, per mancanza o insufficienza di finanziamenti, non potrebbero essere attuate."

Le parti riconoscono alla Giunta provinciale di aver trovato i fondi per sostenere gli aumenti contrattuali del rinnovo del Contratto nazionale di lavoro (che per il biennio 2024 – 2025 ammontano a circa un + 13,4%); un passaggio per nulla scontato.

Per quanto riguarda il Contratto integrativo, le risorse non sono ancora del tutto sufficienti a coprire i maggiori costi, ma c’è un impegno della Provincia a reperire le risorse mancanti con la prossima legge finanziaria.

“Abbiamo cercato di migliorare in maniera significativa la qualità della vita lavorativa delle persone che lavorano nel nostro mondo e specularmente anche della qualità della loro vita non lavorativa, dedicando grande attenzione al tema della flessibilità che si scarica sulle spalle delle nostre socie e delle nostre lavoratrici”, prosegue Fellin.

“La necessità di concentrarsi attentamente sul tema della sostenibilità dell'impresa sociale ci ha portato a esplorare il ruolo attuale delle imprese sociali, rivelando l'importanza di recuperare una dimensione di collaborazione e partnership con l’ente pubblico che si è persa dalle politiche di risanamento finanziario dello Stato italiano degli anni '90 a oggi”.

Il settore della cooperazione sociale è maturato, e richiede una maggiore valorizzazione e riconoscimento per il suo ruolo nelle comunità locali, soprattutto nel contesto di nuovi servizi sanitari, educativi e di socializzazione, che necessitano di personale motivato e adeguatamente retribuito. Il rinnovo del CIP rappresenta un passo significativo in questa direzione.

I principali punti dell’accordo

Il nuovo contratto di lavoro introduce significativi aumenti retributivi e una maggiore flessibilità per i dipendenti, migliorando complessivamente le condizioni lavorative. Una delle principali novità è l’introduzione di una disciplina specifica per la Banca delle Ore, un sistema flessibile che consente ai lavoratori di accumulare e recuperare le ore straordinarie nel corso di un anno solare, permettendo una gestione più equilibrata del tempo.

Per chi utilizza il proprio mezzo per esigenze di servizio, è previsto un rimborso di 0,40 euro al chilometro, insieme a una copertura assicurativa Kasko per eventuali danni non coperti dalle assicurazioni di terzi, offrendo una maggiore protezione e riconoscimento dei costi sostenuti.

Gli aumenti retributivi rappresentano un punto di svolta significativi. Complessivamente l’incremento economico registra un rialzo superiore al 6% sul totale della retribuzione, che si aggiunge al 13,4% previsto dal contratto nazionale. complessivamente a regime l’incremento sfiora il 20%.

Inoltre, è stato definito un premio di risultato con un importo massimo di 300 euro lordi, basato su specifici indicatori economici e performance aziendali, che premia il contributo dei dipendenti al successo dell'azienda.

Nei servizi educativi a domicilio, la flessibilità è ulteriormente incrementata con una migliore organizzazione dei turni di lavoro, il riconoscimento di un’indennità di elasticità e la considerazione del tempo di spostamento tra un utente e l’altro come orario di lavoro, migliorando così le condizioni dei lavoratori in questo settore.

La tutela per i lavoratori affetti da gravi patologie è stata rafforzata, garantendo la conservazione del posto per 12 mesi, con la possibilità di estendere questo periodo per altri 12 mesi come aspettativa non retribuita. Anche i permessi retribuiti per gravi infermità sono stati estesi, permettendo fino a 3 giorni per il primo evento e 2 giorni per eventi successivi, utilizzabili anche in caso di decesso o grave infermità di suoceri o genitori del convivente.

Per i contratti a termine, è stato stabilito un obbligo di preavviso di 5 giorni di lavoro per ogni mese di contratto, fino a un massimo del 30% di quanto previsto per i contratti a tempo indeterminato, garantendo maggiore trasparenza e stabilità.

Infine, è stata introdotta la Banca Ore Solidale, un sistema che permette ai lavoratori di cedere volontariamente ferie e ore di lavoro accantonate a colleghi in gravi condizioni di salute, promuovendo un ambiente di lavoro più solidale e supportivo.

Le cooperative sociali hanno sottolineato l’importanza di questo accordo nel valorizzare il ruolo delle imprese sociali all’interno delle comunità locali, garantendo dignità e rispetto ai lavoratori per il loro impegno, soprattutto durante e dopo la pandemia.

Il testo dell’ipotesi di accordo sarà presentato alle cooperative sociali entro i primi giorni di agosto per la valutazione e l’approvazione finale. Questo accordo rappresenta un passo avanti significativo per il settore della cooperazione sociale, promuovendo un futuro di maggiore collaborazione e benessere per tutti i lavoratori coinvolti.

La Fondazione Valtes ha inteso premiare le associazioni vincitrici dei Bandi Sociali 2023, suddivise in tre aree tematiche: innovazione, memoria e ambiente. La serata è stata l’occasione per dare visibilità ai progetti finanziati, ma anche per tessere reti di relazioni e proporre pensiero di qualità, per favorire una crescita culturale e sociale del nostro territorio. 

Dopo il saluto di benvenuto del Presidente della Fondazione Valtes, Stefano Modena, la serata ha avuto inizio e ha preso le redini il presentatore nonché responsabile marketing della Cassa Rurale Valsugana e Tesino, Ugo Baldessari, che si è cimentato in una vera e propria giostra tra i tanti ospiti che si sono avvicendati sul palco. 

Per la categoria INNOVAZIONE, i progetti finanziati sono risultati essere “SlowCinema CineLab”, presentato dalla associazione Slow Cinema, al quale è stato riconosciuto il valore innovativo in chiave di aggregazione sociale, e il progetto “Impatto zero”, presentato dalla Scuola Primaria Rita Levi Montalcini con i suoi giovanissimi studenti, progetto volto alla salvaguardia del  futuro ponendo alla base le piccole azioni quotidiane. All’interno dell’area innovazione, è risultato anche premiato, per la valenza culturale e formativa con cui coinvolge in prima persona le nuove generazioni il progetto “Vivere la fisica al Cern: un’esperienza di cittadinanza scientifica” proposto dall’Istituto De Gasperi di Borgo Valsugana. 

“Academy Selva Green”, presentato da Selva Green, è il primo progetto finanziato nell’area tematica MEMORIA, dedicato al recupero di uno spazio urbano profondamente radicato nella comunità locale. Attraverso una collaborazione intergenerazionale l’obiettivo è quello di reinterpretare l’artigianato in quanto motore attivo del cambiamento. L’altro progetto selezionato è intitolato “Passeggiando nella memoria”, presentato da Gli Amici del Cornon: tecnologia e recupero della storia locale si fondono in quest’idea per generare una maggior consapevolezza del presente attraverso la comprensione del passato. 

Infine la categoria AMBIENTE vede in primo piano due realtà vicentine: la Pro Loco di Valstagna, con il progetto “L’onda di piena” che ambisce a interpretare i cambiamenti climatici con una chiave di lettura e il Gruppo Grotte Giara Modon con la proposta di “Esplorazione e studio del sistema carsico della Grotta dell’Acqua”, progetto volto allo studio e allo sviluppo del territorio.

Anche due progetti editoriali sono stati alla fine premiati per il loro forte interesse sociale e culturale: “Microlagorai: la montagna delle 600 baite” presentato dal Circolo Comunale Primavera di Roncegno Terme e “Una sciagura sfiorata” del Comitato 18 settembre 1917 di Carzano.

Terminate le premiazioni, Ignazio Punzi, formatore, psicologo e psicoterapeuta familiare e presidente dell'associazione L'Aratro e la Stella, in un contributo video ha parlato dell’importanza di un processo comunitario nell’educazione delle nuove generazioni, in un’alleanza fra diversi soggetti deputati tanto necessaria in quanto viviamo in un contesto di multiverso culturale e valoriale. Tema che è stato successivamente sviluppato e approfondito dagli altri ospiti presenti, che hanno portato il loro contributo ed esperienza sul tema con le testimonianze di alcune buone pratiche avviate in alcune comunità vicine e sul nostro territorio. Erano presenti in sala ed in collegamento Martina Ferrai per il progetto di Fondazione Valtes per la Valsugana, Patrizia Ballardini per l’esperienza del territorio delle Giudicarie, Nicola Defrancesco della Val di Fiemme e Delia Scalet per il Primiero.

Si è proseguito, infine, con una tavola rotonda sul tema delle Alleanze Educative di comunità, cui hanno preso parte la stessa Fondazione Valtes con il presidente Modena, Dolomiti Hub con la sua ideatrice Debora Nicoletto, Istituto Comprensivo di Borgo con i docenti Francesco Minora e Marco Stradi, l’associazione Giardino Freudiano con la dottoressa Renata Barbieri. 

Abbiamo concordato con la Provincia autonoma lo stanziamento di 2,5 milioni già in Finanziaria di quest’anno a titolo di anticipo, su un bisogno stimato di risorse aggiuntive di 3,9 milioni l’anno. Questi sono fatti, non parole. “Dobbiamo lavorare insieme per garantire un futuro al sistema di welfare pubblico-privato sociale”.

A margine degli “Stati generali” della cooperazione sociale del Trentino sabato scorso a Villa Sant’Ignazio, i segretari dei tre sindacati confederali Andrea Grosselli (Cgil), Michele Bezzi (Cisl) e Walter Alotti (Uil), hanno stigmatizzato il comportamento di Federazione e di Provincia autonoma in merito al “silenzio” sulla richiesta sindacale di far arrivare subito in busta paga l’anticipo dell’incremento di stipendio ipotizzato dall’imminente rinnovo del contratto nazionale di lavoro.  

Il costo del lavoro è centrale in un settore che opera prevalentemente in regime di appalto o accreditamento, e che deriva quindi la maggior parte delle proprie risorse dall’ente pubblico. Il livello degli stipendi è mediamente inferiore a quelli riconosciuti dal pubblico, generando anche un problema di difficoltà a reperire le figure necessarie (Oss, educatori e educatrici, ecc.) e non sempre le stazioni appaltanti e il sistema di tariffazione tengono conto dei costi dei contratti e delle variazioni che intervengono a servizi in corso.

Come sanno bene anche le organizzazioni sindacali, il tema è complesso e vede da una parte la Federazione molto attiva nell’interlocuzione costante con la Provincia e gli enti interessati per garantire sostenibilità alle cooperative sociali associate, e dall’altra un ente pubblico che ha mostrato adeguata sensibilità al riguardo nell’affrontare questo tema. 

Questo dialogo costante con la Giunta provinciale e con le strutture amministrative competenti ha portato alla richiesta, l’8 giugno di quest’anno, di adeguare i criteri del costo del lavoro per gli appalti e affidamenti in essere per far fronte ad aumenti del costo del lavoro previsti dall’imminente rinnovo del contratto nazionale nell’ordine del 9-10%, che comporterebbe un costo ulteriore per l’ente pubblico di 3,9 milioni l’anno.

A tale scopo, abbiamo concordato con la Giunta di destinare 2,5 milioni già nella Finanziaria di quest’anno.

Peraltro, la Federazione ha già stabilito con le parti sindacali un calendario di incontri (tre nel mese di ottobre e uno a novembre) per portare avanti le modifiche e integrazioni al Contratto integrativo provinciale.

“Auspichiamo – afferma il presidente della Cooperazione Trentina Roberto Simoni – che su questi temi sindacati e datori di lavori possano lavorare insieme, perché è interesse generale mantenere un sistema di welfare pubblico-privato non solo efficiente e organizzato ma sostenibile economicamente, in cui i lavoratori e le lavoratrici possano operare con la giusta serenità e motivazione che proprio la delicatezza di questo settore deve sempre garantire”.